wakfCleanVersion
بدأت دراسة الحالة
الوقف الإسلامي وحماية البيئة
© عيسى العنزي وندى الدويج
الإسلام هو الدين الذي أرسله النبي محمد صلى الله عليه وسلم. الإسلام ليس مقتصراً على أي شعب أو مكان أو زمن معين؛ لذلك، فهو ليس ديناً لفترة زمنية محددة أو أمة معينة. هذه الصفة تتيح تطبيق القواعد الإسلامية على الأوضاع الماضية والحاضرة والمستقبلية. من جهة أخرى، فإن تدهور البيئة بسبب الأنشطة البشرية يتزايد بشكل ملحوظ ويصبح أحد المشكلات الكبرى في الوقت الحاضر. لذلك، ستقوم هذه الورقة بدراسة العلاقة بين القواعد الإسلامية وحماية البيئة. ستوضح كيف تحمي الشريعة الإسلامية، أو القانون الإسلامي، الطبيعة والموارد الطبيعية من خلال إحدى تقاليدها الأكثر أهمية، وهي "الوقف". بعض الأنشطة البشرية، سواء في أوقات السلم أو في أوقات النزاعات المسلحة، يمكن أن تضر بالنظام البيئي وتسبب أضراراً للنظام الطبيعي باستخدام التقنيات الحديثة. على سبيل المثال، تشكل النفايات الخطرة، والغازات الكيميائية، والانبعاثات النووية، والمواد البيولوجية تهديداً كبيراً لنظامنا الطبيعي، وخاصة للتربة والهواء والماء. منذ عام 1970، توسع القانون البيئي ليشمل الأنشطة الضارة ويقدم حماية بيئية أكبر لضمان حماية البيئة. ومع ذلك، وعلى الرغم من جهود القانون البيئي، لا تزال البيئة الطبيعية مستهدفة من قبل الأنشطة البشرية، وتزداد بعض المشكلات البيئية سوءاً. على سبيل المثال، تضرر طبقة الأوزون التي تسبب الاحتباس الحراري أصبحت أكثر خطورة. فقد أصبحت فجوة الأوزون في القارة القطبية الجنوبية أرق وأوسع خلال شتاء القارة القطبية الجنوبية خلال العقدين الماضيين. لمساعدة القانون البيئي بشكل أفضل في تحقيق مهمته، يجب أن تعزز مصادر أخرى من القواعد، مثل القانون الدولي، والقانون التجاري، والقانون الجنائي، والقانون الإسلامي، مهمة القانون البيئي. تبنى القانون الإسلامي، أو الشريعة الإسلامية، بعض القواعد لحماية البيئة الطبيعية. الحفاظ على البيئة هو واجب ديني يطلبه الله. قال الله: "وَفِي ذَٰلِكَ فَلْيَتَنَافَسِ الْمُتَنَافِسُونَ". وقال أيضاً: "وَكُلُوا وَاشْرَبُوا وَلَا تُسْرِفُوا ۗ إِنَّهُ لَا يُحِبُّ الْمُسْرِفِينَ". وقال: "وَلَا تُفْسِدُوا فِي الْأَرْضِ بَعْدَ إِصْلَاحِهَا". كما أمر النبي محمد المسلمين بحماية بيئتهم عندما قال في حديث نبوي: "إذا زرع المسلم شجرة أو غرس أرضاً، وأكل منها إنسان أو طائر أو حيوان، فإن ذلك يُعتَبر صدقة منه". وقال أيضاً: "إذا قامت الساعة وفي يد أحدكم فسيلة، فليغرسها". إن تدمير البيئة وعدم المشاركة في حمايتها يُعتبر انتهاكاً لأوامر الله والنبي محمد، مما سيؤدي إلى عقاب في الآخرة. على سبيل المثال، حذر النبي محمد من أن الشخص الذي يجوع حيواناً حتى الموت يعاقب الله في نار جهنم. ومع ذلك، عندما يخطئ شخص ما، فإن الله سيمنح عفواً عن فعل إعطاء الماء لكلب في حالة عطش شديد. كحقيقة، الإنسان لا يمتلك الأرض. لقد منح ولاية لإدارتها وفقاً للأغراض التي ينويها الخالق (الله)، للاستفادة منها لمصلحته الخاصة ومصلحة الكائنات الأخرى. السماء والأرض وكل ما تحتويه يخص الله وحده. بناءً على ذلك، قال النبي محمد في خطاب: "الدنيا خضرة حلوة، وإن الله استخلفكم فيها، فينظر كيف تعملون". وبالتالي، يجب أن تظل البيئة صحية وآمنة من قبل الأجيال الحالية لتوريثها للأجيال القادمة، حيث أن التدمير البيئي ينتهك المصالح العامة؛ خاصة عندما يسبب تلوث الهواء أو التربة أو الماء. ومع ذلك، في حالات أخرى يمكن تفسير الأضرار البيئية على أنها انتهاك للمصالح الخاصة، على سبيل المثال، تدمير حقل زراعي مملوك لشخص خاص بسبب النفايات من مصنع قريب. علاوة على ذلك، في الإسلام، ينعكس الفرق بين المصالح العامة والخاصة على طبيعة العقوبة، حيث يعتبر كل فعل يُفسر على أنه انتهاك للمصلحة العامة جريمة ضد المجتمع "التعزير". يعاقب محافظ المسلمين على مثل هذه الجرائم حتى إذا لم يكن هناك مدعي، حيث يؤدي المحافظ هذا الدور. من ناحية أخرى، كلما كان التدمير البيئي يُفسر على أنه انتهاك للمصلحة الخاصة، تُطبق جرائم "الحدود والقصاص"، ويجب تنفيذ العقوبة المستحقة. للأسف، تطلب معظم الأنظمة القانونية في العالم الإسلامي، مثل الكويت، وجود مصلحة مباشرة في دعاوى المدعين، لفحص قضاياهم البيئية. الوقف هو أحد التقاليد الإسلامية التي نادراً ما تم طرحها كآلية لحماية البيئة. إعادة إحياء واستخدام قواعد الوقف الإسلامي سيساعد في مكافحة والقضاء على التهديدات البيئية. ستتناول هذه الورقة دور الوقف في حماية البيئة الطبيعية وستجيب على عدد من الأسئلة. على سبيل المثال، معنى وتاريخ الوقف؛ أنواع الوقف؛ تطبيق الوقف؛ وأخيراً، دور الوقف في حماية البيئة. بناءً على ذلك، سيتم تصنيف هذه الورقة إلى أربعة أقسام: معنى وتاريخ الوقف؛ تقسيمات الوقف وظيفة الوقف و حماية البيئة في الوقف.أولاً: معنى وتاريخ الوقف
الوقف هو مصطلح عربي خالص، يعني "حبس" أو "تقييد". يمكن القول إن الشرطي "وقَف" المشتبه به، أو اعتقله. وفقاً للمدرسة الحنفية، فإن الوقف هو "حبس الملكية عن تصرف أي شخص وتخصيص دخلها أو منفعتها لأغراض خيرية حالياً أو في المستقبل." في معظم الديانات، كانت بعض الأراضي والمباني مقدسة للصلاة. على سبيل المثال، "خصص الفراعنة في مصر أراضي لصالح الرهبان، وكذلك قدم اليونانيون القدماء". وبالمثل، "خصص الرومان ممتلكات حصرياً للمكتبات والتعليم". يجادل الفقهاء المسلمون بأن بناء الكعبة في مكة المكرمة كان مقدساً كأول بيت للعبادة. ومع ذلك، يعتبرون أن أول وقف إسلامي هو مسجد قباء، الذي يقع على بعد 400 كيلومتر شمال مكة، والذي بُني عند وصول النبي محمد إلى المدينة المنورة في عام 622. فكرة الوقف كانت موجودة، في اللغة العربية، بأشكال مختلفة حتى قبل الإسلام. لا يعرّف القرآن الكريم الوقف مباشرةً أو يشير إليه. ومع ذلك، فإنه يشجع على تمويل الصدقات، التي تشمل الوقف. على سبيل المثال، ينص القرآن الكريم على: "يَسْأَلُونَكَ مَاذَا يُنفِقُونَ قُلْ مَا أَنفَقْتُمْ مِنْ خَيْرٍ فَلِلْوَالِدَيْنِ وَالْأَقْرَبِينَ وَالْيَتَامَى وَالْمَسَاكِينِ وَابْنِ السَّبِيلِ ۗ وَمَا تَفْعَلُوا مِنْ خَيْرٍ فَإِنَّ اللَّهَ يَعْلَمُهُ." "الَّذِينَ يُقِيمُونَ الصَّلَوٰةَ وَيُقِيمُونَ الصَّلَوٰةَ وَيُقِيمُونَ الصَّلَوٰةَ وَالَّذِينَ هُمْ بِالْآخِرَةِ هُمْ يُوقِنُونَ." "فَآتِ ذَا الْقُرْبَىٰ حَقَّهُ وَالْمَسْكِينِ وَابْنَ السَّبِيلِ ۗ ذَٰلِكَ خَيْرٌ لِّلَّذِينَ يَبْتَغُونَ وَجْهَ اللَّهِ ۗ وَأُو۟لَـٰٓئِكَ هُمْ ٱلْمُفْلِحُونَ." "وَمَا يُقْرِضْنَ اللَّهَ قَرْضًا حَسَنًا يُضَاعَفْ لَهُ وَلَهُ أَجْرٌ كَرِيمٌ." أيضاً، دعا النبي محمد المسلمين لإقامة الصدقات، عندما قال: "إذا مات ابن آدم انقطع عمله إلا من ثلاث: صدقة جارية، أو علم ينتفع به، أو ولد صالح يدعو له." "رجل يُدْعَى مُخَيْرِقٌ أوصى بأن تُعطى بساتينه السبعة في المدينة بعد وفاته للنبي محمد. في عام 626، توفي الرجل وأخذ النبي البساتين وجعلها وقفاً خيرياً لفائدة الفقراء والمحتاجين." علاوة على ذلك، عندما توفي النبي محمد، ترك فقط بغلته البيضاء وسلاحه وأرضاً خيريّة. بالإضافة إلى ذلك، "في حياة محمد، جعل عمر بن الخطاب، الخليفة الثاني، صدقة من إحدى ممتلكاته المسماة طسمغ، التي تتألف من بستان نخل. قال عمر: 'يا رسول الله، لدي ملكية عزيزة عليّ، وأود أن أجعلها صدقة.' فرد النبي: 'اجعلها صدقة، ولكن بشرط ألا تُباع ولا تُعطى ولا تُقسم بين الورثة، ولكن يُستخدم ثمرها.' [...]". تشير بعض المصادر الأخرى إلى أن النبي محمد قال لعمر: "حبس الملكية وخصص منفعتها للبشر." علاوة على ذلك، تم تثبيت الوقف بشكل قوي في النصف الثاني من القرن الأول الهجري (670-750 ميلادي) كجزء من القانون الإسلامي. تم تبنيه من قبل بعض الأنظمة القانونية غير الإسلامية الحديثة. على سبيل المثال، استلهم نظام الثقة الإنجليزي من الوقف الإسلامي. في إنجلترا، استخدم نظام الثقة لتوزيع جزء من الدخل على الأشخاص الذين لا يستطيعون المشاركة في هذه الممتلكات. بالمثل، يحدد القرآن الكريم بالتفصيل الدقيق الحصص والأجزاء التي يجب توزيع الممتلكات بينها بين الورثة، ويمكن للمسلمين تجاوز هذه القيود بالتبرع بجزء من ممتلكاتهم لبعض الأقارب أو لتلبية احتياجات المجتمع. كانت حرية الواقف وراء فرض شروط غير شعبية لبعض الأقارب كشرط للاستفادة من الوقف. العديد من الأوقاف "كانت مقيدة بالأبناء الذكور فقط، أو حرمت البنات عند الزواج، أو حرمت أي مستفيد عند التورط في الديون." إذا كان هذا التبرع ساري المفعول خلال حياة الواقف، فلا حدود على التبرع؛ يمكنه التنازل عن جميع ممتلكاته، إلا إذا ثبت أنه كان مريضاً عقلياً أثناء التبرع. ومع ذلك، إذا كان التبرع قد حدث قبل وفاته مباشرة، أو كان مكتوباً كوصية لا تتجاوز ثلث التركة، وإذا تجاوزت، سيتم إلغاء الجزء الذي يزيد عن ثلث التركة، ويجب على الورثة الموافقة عليه. وفقاً لوصية الواقف، يمكن تخصيص الوقف لخدمة الأقارب والمجتمع. يمكن أن يُخصص لخدمة المحتاجين مالياً للزواج، وإطعام الرضع والأطفال، ومساعدة المرضى والمعاقين والأيتام، وتغطية نفقات "الجهاد"، القتال باسم الله. بما أن الوقف ليس له قواعد مفصلة في القرآن الكريم أو في أحاديث النبي محمد، فإنه يُعتبر تقليداً ويخضع لعدد من التعديلات وفقاً لاحتياجات الدول الإسلامية. في الوقت الحاضر، يعتبر الوقف، مثل جميع الأمور اليومية الأخرى، خاضعاً لرقابة السلطات الحكومية. الوقف هو وقف ديني، وهو ملكية تعطي عوائد، كما ينظمها القانون الإسلامي. هناك مناقشة كبيرة حول حالة الملكية المخصصة كوقف. عندما يُقام الوقف، وفقاً لبعض الفقهاء الإسلاميين، سيتم تخصيص الأصل لله. ومع ذلك، يرى بعض الفقهاء الآخرين أن تخصيص الملكية كوقف لا يؤدي إلى فقدان الملكية نفسها؛ بل يتم تخصيص المنفعة لأغراض خيرية.ثانياً: تقسيمات الوقف
وجد أنواع مختلفة من الوقف. على سبيل المثال، الوقف الأهلي، والوقف الخيري، والوقف الدائم، والوقف المؤقت. بناءً على ذلك، يمكن أن يكون الوقف (1) وقفًا ذاتيًا، يعود نفعه إلى الواقف؛ (2) "وقف أهلي" لفائدة الأقارب؛ (3) "وقف خيري" لفائدة العامة أو المجتمع؛ أو (4) "وقف مختلط"، الذي يمكن أن يكون لفائدة العامة، أو الذات، أو الأقارب. علاوة على ذلك، يمكن تصنيف الوقف أيضًا إلى "وقف دائم"، الذي يستمر طالما أن الملكية ما زالت منتجة؛ و"وقف مؤقت"، الذي يكون موجودًا لفترة زمنية محدودة. في الوقت نفسه، يمكن أن يكون الوقف معينًا أهليًا ومؤقتًا، أو خيريًا ودائمًا. تخضع معظم الأوقاف لنفس القواعد واللوائح. ومع ذلك، فقد اختلف العلماء الإسلاميون حول تفاصيل الوقف، مما قد ينعكس على كيفية عمل الوقف.الأوقاف حسب المستفيدين
1. الوقف الأهلي (الوقف الذري أو Dhurri): الوقف الأهلي (أو الذري) يخصص الدخل والمنفعة لأبناء الواقف. يمكن للواقف أن يخصص نفسه كمستفيد أول مدى الحياة، حيث يمكنه الاستفادة من دخل أو منفعة الوقف. هذا النوع من الوقف يمكن أن يتم فقط خلال حياة الواقف؛ خلاف ذلك، يُفسر على أنه إرث. تخصيص الوقف لمصلحة الواقف نفسه، أو الوقف الذاتي، مقبول فقط في المذهب الحنفي، بينما ترفضه المذاهب الأخرى. وفقًا للمذاهب الأخرى، فإن طبيعة الصدقة التي تُعتبر من جذور الوقف غائبة حتى وفاة الواقف، لأن الواقف قبل وفاته هو المستفيد الوحيد. يمكن للواقف أن يخصص أبنائه بعده كمستفيدين من الوقف. حرية الواقف في إدخال أي شروط تتعلق بالمستفيدين وكيفية توزيع الحصص كانت السبب وراء ظهور شروط غير مألوفة، مثل سحب حق المستفيد في حالة التعاقد على ديون، أو الزواج، أو الزواج من غير عائلة معينة، أو الإقامة في مكان معين، أو استبعاد الأنساب الإناث. كانت هذه الشروط غير الشعبية وراء القضاء على الوقف الذري وتقييد إنشاءه. فرضت بعض الأنظمة القانونية الوطنية قيودًا على إنشاء الوقف الذري، مثل لبنان، حيث تعتبر أي شروط تقيد حرية المستفيد في الزواج أو الإقامة أو التعاقد على ديون باطلة. وبعض الدول الأخرى، مثل مصر وسوريا، كانت أكثر صرامة فيما يتعلق بالوقف الذري، حيث منعت تمامًا إنشاء مثل هذا الوقف. كانت هذه التعديلات التي تم إدخالها على الوقف الذري تستند إلى آراء المذهب الحنبلي والمالكي. لا تعتبر هذه القيود انتهاكًا للقواعد الإسلامية، لأن الوقف هو تقليد إسلامي يجب تعديله لتجنب التعقيدات بين أفراد المجتمع والاستجابة لاحتياجات المجتمع الجديدة، مثل الحاجة إلى بيئة صحية ونظيفة.2. الوقف الخيري (الوقف الخيري)
من المهم جداً توضيح الفرق بين حرية الفكر (الحقوق الأساسية)، والضمير والدين من جهة، وحرية التعبير عن الدين أو المعتقد (الحقوق غير الأساسية) من جهة أخرى. لا يُسمح بأي قيود على حرية الفكر وحرية ممارسة الدين أو المعتقد. في المقابل، قد تخضع حرية التعبير عن الدين أو المعتقد لقيود تُفرض لحماية حقوق الإنسان الأخرى والمصالح المجتمعية المختلفة المعترف بها في صكوك حقوق الإنسان الدولية. بناءً على ذلك، يمكن للدول أن تفرض قيوداً على الحقوق الدينية غير الأساسية وحرية المعتقد فقط في حالتين: أثناء الحروب أو الطوارئ العامة، ومن أجل حماية الأمن الوطني، الصحة العامة، السلامة، الأخلاق، أو حقوق وحريات الآخرين. هذه القيود ليست إلزامية، ولكنها ممكنة فقط في الحالات التي تُوصَف بأنها حالات طوارئ ووفقاً للقانون. تم وضع هذه القيود في المادة 12 من الميثاق الأفريقي التي تنص على أنه "لا يُسمح لأي شخص بأن يخضع لقيود قد تؤثر على حرية الحفاظ على دينه أو تغيير معتقداته." تتطلب الحقوق الدينية وحرية المعتقد في بعض الأحيان ممارسة أو عمل من قبل الفرد أو مجموعة الأفراد. يجب تأمين هذه الممارسة وضمانها طالما أنها لا تتعارض مع المصالح العامة في الدول التي تحدث فيها. يمكن فقط تقييد الحقوق الإنسانية الأساسية، مثل الحقوق الدينية وحرية المعتقد، عندما يكون ذلك ضرورياً لحماية السلامة العامة، النظام، الصحة أو الأخلاق، أو الحقوق والحريات الأساسية للآخرين. بناءً على ذلك، فإن المعتقد الديني مضمونة بالكامل. تنص المادة 8 من الميثاق الأفريقي على أن "حرية الضمير، وحرية ممارسة الدين بشكل كامل يجب أن تكون مضمونة. لا يجوز لأي شخص، وفقاً للقانون والنظام، أن يخضع لإجراءات تقيد ممارسة هذه الحريات." ومن الجدير بالذكر أن هذه المادة تمنح القوانين الوطنية السلطة لتقييد الممارسات الدينية. وبالمثل، تنص المادة 27 من الميثاق العربي على أن "لمنتمين إلى كل دين الحق في ممارسة شعائرهم الدينية والتعبير عن آرائهم من خلال التعبير أو الممارسة أو التعليم، دون المساس بحقوق الآخرين. لا يجوز فرض أي قيود على ممارسة حرية المعتقد والفكر والرأي إلا كما ينص عليه القانون." تنص المادة 9 من الميثاق الأوروبي لحقوق الإنسان على أنه "يجب أن تخضع حرية التعبير عن الدين أو المعتقد فقط للقيود التي ينص عليها القانون والتي تكون ضرورية في مجتمع ديمقراطي لمصلحة السلامة العامة، ولحماية النظام العام، الصحة أو الأخلاق، أو لحماية حقوق وحريات الآخرين." تضمنت القيود في الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان أيضاً. تنص المادة 12 من الاتفاقية الأمريكية على أن "حرية التعبير عن الدين والمعتقد قد تخضع فقط للقيود التي ينص عليها القانون والتي تكون ضرورية لحماية السلامة العامة، النظام، الصحة، أو الأخلاق، أو حقوق وحريات الآخرين." تنص المادة 27 (1، 2) من الاتفاقية الأمريكية على أنه "في زمن الحرب، أو الخطر العام، أو أي حالة طوارئ تهدد استقلال أو أمن الدولة الطرف، يمكن اتخاذ تدابير تتعارض مع التزاماتها بموجب هذه الاتفاقية بالقدر والمدة الزمنية التي تتطلبها ملابسات الحالة، شريطة أن تكون هذه التدابير غير متناقضة مع التزاماتها الأخرى بموجب القانون الدولي ولا تتضمن تمييزاً على أساس الدين. لا يجيز هذا النص أي تعليق على المادة 12 (حرية الضمير والدين)." تتفق معظم الصكوك الدولية على أنه لحماية المجتمع والعامة، قد تُقيد الحقوق الدينية غير الأساسية في ظروف محدودة. على سبيل المثال، في الكويت، يتم ترجمة الحق في المعتقد إلى أفعال ممارسة، ويجب أن لا تتعارض هذه الممارسات مع السياسة العامة والأخلاق في الكويت. يمارس الهندوس الذين يعيشون في الكويت دينهم بحرية. حتى الثمانينيات، كانوا يقومون بحرق الجثث كجزء من ممارساتهم الدينية، وهو ما يتعارض مع السياسة العامة في بلد إسلامي وأخلاق السكان. لذلك، وحرصاً على حماية الصحة العامة والبيئة من الروائح والدخان الناتج عن حرق الجثث، تم حظر هذا الجزء من ممارسة الهندوس في الكويت. وبالمثل، حد الدستور الكويتي في المادة 35 من حرية الممارسة عندما ينص على أن "حرية المعتقد مطلقة. الدولة تحمي حرية ممارسة الدين وفقاً للأعراف السائدة، شريطة أن لا تتعارض مع السياسة العامة أو الأخلاق." مثال آخر، يمارس المسلمون أحد أركان الإسلام بالسفر إلى مكة، في السعودية، مرة في العمر. ومع ذلك، ونتيجة للأحداث التي وقعت في مكة في عام 1987 بواسطة بعض الحجاج الإيرانيين، قامت السلطات السعودية، من خلال منظمة المؤتمر الإسلامي، بتحديد عدد الحجاج من كل دولة بحصة معينة. في الوقت الحاضر، لمواجهة تهديد الإرهاب، تتبع السلطات في لندن والولايات المتحدة الأنشطة الإسلامية للحفاظ على حماية السلامة العامة. في الكويت، يحق لشرطة المرور طلب من سيدة السائق الكشف عن وجهها للتأكد من هويتها. وقد خضعت هذه الحق لمناقشة كبيرة في البرلمان الكويتي، ولم يتم الموافقة عليها إلا بعد تهديد الإرهاب، في ظروف ضيقة جداً، وبواسطة شرطية. لذا، تم تقييد الحق في تغطية الوجه كجزء من بعض الممارسات الدينية الإسلامية لحماية العامة من المخاطر. ما هو موقف القانون الدولي تجاه الحقوق الدينية؟ من المهم جداً توضيح الفرق بين حرية الفكر (الحقوق الأساسية)، والضمير والدين من جهة، وحرية التعبير عن الدين أو المعتقد (الحقوق غير الأساسية) من جهة أخرى. لا يُسمح بأي قيود على حرية الفكر وحرية ممارسة الدين أو المعتقد. في المقابل، قد تخضع حرية التعبير عن الدين أو المعتقد لقيود تُفرض لحماية حقوق الإنسان الأخرى والمصالح المجتمعية المختلفة المعترف بها في صكوك حقوق الإنسان الدولية. بناءً على ذلك، يمكن للدول أن تفرض قيوداً على الحقوق الدينية غير الأساسية وحرية المعتقد فقط في حالتين: أثناء الحروب أو الطوارئ العامة، ومن أجل حماية الأمن الوطني، الصحة العامة، السلامة، الأخلاق، أو حقوق وحريات الآخرين. هذه القيود ليست إلزامية، ولكنها ممكنة فقط في الحالات التي تُوصَف بأنها حالات طوارئ ووفقاً للقانون.3. الوقف المختلط (وقف المختلط)
ويمكن أيضًا أن يكون الوقف مختلطًا، عندما يخدم احتياجات المجتمع والأقارب. وحتى لو تم توجيه الوقف لخدمة الأقارب في وقت معين، فإنه سيخدم احتياجات الجمهور والخير فيما بعد. على سبيل المثال، عندما يحتفظ الواقف بدخل الوقف لأبنائه وذريتهم إلى الأبد، مع شرط أنه عند انقراض ذريته، يجب استخدام الدخل لأغراض خيرية، وسيتم تغطية الاحتياجات الخيرية والعامة عند هذا الشرط يصبح فعالا. علاوة على ذلك، ففي الوقف البيئي، تختلط المصالح بين الجمهور والأقارب. على سبيل المثال، عندما يتم توجيه الوقف لتنظيف النفايات الخطرة الملقاة في مجرى مائي داخل ملكية الأقارب، فقد تم تلبية مصلحة الأقارب، وكذلك المصلحة العامة من خلال التأكد من نظافة النهر الرئيسي الذي يلتقي بالمجرى .ب) الوقف حسب المدة الزمنية
الوقف حسب المدة لقد كان موضوع مدة الوقف محط نقاش كبير بين العلماء المسلمين. بعضهم يوافق على إمكانية إنشاء وقف دائم وكذلك وقف مؤقت، بينما يرى آخرون أن الوقف المؤقت غير قانوني وأن الوقف يجب أن يكون دائمًا. .الوقف الدائم الوقف الدائم يستمر طالما استمرت الملكية الموقوفة، ويمكن أن يستمر حتى بعد وجود الملكية نفسها، حيث يمكن للوقف، بموافقة القاضي، أن يُستبدل بملكية أخرى أكثر إنتاجية. الوقف الدائم معترف به من قبل جميع المدارس الإسلامية، وقد تم تطبيقه في عدة مناطق من العالم الإسلامي. ومع ذلك، قامت بعض التشريعات الوطنية، مثل في مصر ولبنان وسوريا، بتعديل هذه التقليد الإسلامي من خلال إلغاء الوقف الأهلي الدائم، وحل الأوقاف الموجودة. ومع ذلك، لا يزال الوقف الخيري الدائم معتمدًا نظرًا لأهميته في دعم الخدمات العامة. في مجال حماية البيئة، يُوصى بشدة بأن يتم إنشاء الوقف بشكل دائم. يستند هذا التوصية إلى أن حماية البيئة في بعض المناطق لفترة زمنية محددة لا جدوى منها، وتضيع الجهود والموارد المالية. تعليق تمويل حماية البيئة في بعض المناطق، مثل البيئة البحرية، قد يؤدي إلى القضاء على الجهود المبذولة لمكافحة التلوث والتنظيف، مما قد يسبب تهديدًا خطيرًا لانقراض بعض الأنواع، وبالتالي يضيع جميع الجهود والموارد المالية التي تم توجيهها لحماية البيئة. حتى الوقف المؤقت له تأثير على حماية البيئة. 2. الوقف المؤقت إذا تم إنشاء الوقف لخدمة أغراض خيرية ليست دائمة، عند انتهاء هذا الغرض، سيستمر الوقف في خدمة أغراض خيرية أخرى. الغرض الجديد سيُحدد بواسطة القاضي. يمكن أن يكون الوقف المؤقت مفيدًا في حالات الطوارئ البيئية، مثل الكوارث الطبيعية أو البشرية التي تؤثر على النظام الطبيعي. على سبيل المثال، حادث تشيرنوبل في عام 1986 تطلب موارد مالية لإجلاء ودعم الضحايا وإعادة تأهيل البيئة المتضررة. يمكن أن توجه الأوقاف المؤقتة دخلها لمساعدة الجهود في مثل هذه الحالات الكارثية، خاصةً عندما يتم تحقيق أغراضها الأصلية. يمكن أن تستخدم الأوقاف المؤقتة لتمويل الدراسات التي تهدف إلى تجنب الكوارث البيئية المستقبلية. في الوقف المؤقت، تكون سلطات المدير محدودة في صرف الدخل بما يتعارض مع بيان الواقف. يجب على المدير توجيه الدخل لتحقيق أهداف مماثلة، ويجب على القاضي الموافقة على أي أغراض جديدة. ومع ذلك، بمجرد تحقيق الهدف المؤقت، سواء كان بيئيًا أو غير بيئي، سيكون لدى المدير، بعد موافقة القاضي، حرية أكبر في توجيه جزء من الدخل نحو الدائرة البيئية.ثالثا. وظيفة الوقف
ج) العناصر البشرية في الوقف يشمل الوقف الإسلامي أربعة عناصر بشرية: (1) الواقف، (2) المدير (النازِر)، (3) المستفيدين، و(4) القاضي (القاضي). 1. الواقف (Waqif) يمكن لأي شخص أن يكون وافيًا من خلال تخصيص دخل أو جزء من دخل ممتلكاته أو جزء من ممتلكاته لفائدة الأقارب، أو غير الأقارب، أو المجتمع، أو المصلحة العامة. يجب أن يمتلك الواقف القدرة القانونية المطلوبة للتصرف. تطلب معظم الأنظمة القانونية أن يكون الواقف بالغًا عاقلًا، ويملك ملكية قانونية للممتلكات المخصصة كوقف. في الكويت، يسمح القانون المدني الكويتي للأشخاص العاقلين الذين تزيد أعمارهم عن سبع عشرة سنة بالقيام بأعمال الوقف. يمكن لكل من المسلمين وغير المسلمين إنشاء وقف، ولا توجد متطلبات بشأن اتباع ديانة محددة لإنشاء الوقف. على سبيل المثال، يتطلب قانون الوقف المصري فقط أن يتم إنفاق الدخل في مجالات غير محظورة في الشريعة وديانة الواقف. ومع ذلك، في مشروع قانون الوقف الكويتي، يمكن لغير المسلم إنشاء وقف بشرطين: أن يكون من أهل الكتب (المسيحية أو اليهودية)، وأن يتم إنفاق الدخل في اتجاهات لا تتعارض مع الإسلام. 2. المدير أو المشرف (Mutawalli or Nazir) يتولى المدير أو المشرف مسؤولية إدارة الوقف بعناية وحماية، وتوزيع إيرادات الملكية وفقًا لأداة الوقف، تحت إشراف ومساءلة القاضي. يجب على المدير الحفاظ على الملكية لزيادة الإيرادات لصالح المستفيدين. قد تحدد أداة الوقف المدير الأصلي، وتوفر كيفية تعيين خلفائه. في حالة عدم وجود مثل هذه التعليمات، يتولى القاضي تعيين المدير، مع تفضيل المرشحين من نسل الواقف. إذا كان الوقف البيئي معنيًا، يحق لأحد المتخصصين في البيئة أن يشغل هذا المنصب من بين موظفي الإدارة الحكومية المختصة بالأوقاف أو من بين نسل الواقف. وفقًا لطبيعته، يكون الوقف دائمًا ولا يمكن تحديده بوقت. ومع ذلك، يحق للواقف توجيه طريقة إنفاق الإيرادات. كما يحق للواقف فرض قيود على تخصيصه. في القانون الإسلامي، تعتبر هذه القيود على الوقف صحيحة وقابلة للتنفيذ. 3. المستفيدون (Beneficiaries) يمكن أن يكون المستفيدون من الوقف أقارب، غير أقارب، و/أو خدمات عامة. يتمتع الواقف بمرونة كبيرة في تحديد المستفيدين من وقفته في بيان الوقف. إذا لم يحدد الواقف المستفيدين، أو لم يكن هناك مستفيدون وفقًا لبيانه، فإن القاضي له الحق في تحديد المستفيدين من هذا الوقف. 4. القاضي (Qadi) وجود القاضي أمر مهم جدًا للقيام بمهمتين: الإشراف على عمل المدير، واستبدال الواقف عندما يصبح غير قادر بدنيًا أو عقليًا على القيام بجميع الأمور التي تحتاج إلى موافقته. المدير تحت إشراف القاضي، وبالتالي لا يمكنه صرف دخل الوقف على تحسين الساحل بينما يعاني من تلوث بيئي كبير. يجب أن يُنفق الدخل على تنظيف الساحل قبل تحسينه. يجب أن يكون كل من القاضي والمدير على مستوى من الوعي البيئي لتلبية مهامهم بشكل أفضل. خلاف ذلك، لا يستطيع المدير تحديد أي قيمة بيئية يجب أن تكون لها أولوية. وبالمثل، لا يمكن للقاضي الإشراف على عمل المدير أو فحص الشكاوى من المستفيدين، ما لم يكن لديه مستوى من الوعي البيئي. في أكتوبر 2002، استضافت وزارة العدل الكويتية، بالتعاون مع كلية الحقوق الكويتية، مؤتمرًا يهدف إلى زيادة الوعي البيئي بين القضاة في العالم العربي. ليس للواقف السلطة لتعيين القاضي، الذي يتم تعيينه أو انتخابه ليفصل في جميع قضايا المجتمع. مع مرور الوقت، خضعت سلطات القاضي للتطوير. "في أوائل القرن الثامن، أنشأ قاضٍ في مصر سجلًا خاصًا ومكتبًا لتسجيل والإشراف على الأوقاف في منطقته. هذا culminated في إنشاء مكتب للأوقاف للتسجيل والرقابة الذي كان مرتبطًا بالقاضي الأعلى الذي كان يُسمى 'قاضي القضاة'." مزيد من التطوير حدث خلال الإمبراطورية العثمانية، حيث "تم إنشاء وزارة خاصة بالأوقاف منذ أوائل القرن التاسع عشر، وتم سن عدد من القوانين مثل قانون الأوقاف الصادر في 29 نوفمبر 1863 (19/6/1280 من التقويم الهجري)." العديد من الدول، مثل تركيا وسوريا والعراق ولبنان وفلسطين والسعودية، لا تزال تتعامل مع الأوقاف وفقًا لهذه القوانين، ومعظم الدول الإسلامية لديها إما وزارة أو إدارة للأوقاف. تدير المؤسسات الإسلامية في الدول غير الإسلامية الأوقاف وفقًا لقوانين ولوائح مؤسساتها. على سبيل المثال، "في عام 1975، تم تسجيل الأوقاف الإسلامية في أمريكا الشمالية (NAIT) في ولاية إنديانا، بهدف تملك وتعزيز أوقاف المسلمين في أمريكا الشمالية." بعد أحداث 11 سبتمبر 2001، كانت بعض المنظمات الخيرية متورطة في أنشطة معادية لأمريكا. لذلك، تم فرض قيود مالية على إنفاق دخل الأوقاف من قبل وزارة الميزانية الأمريكية. في الكويت، تقوم مؤسسة الأوقاف العامة الكويتية (KAPF) بالحفاظ على وتعظيم إيرادات المستفيدين، ويملأ مجلس شؤون الأوقاف وظيفة القاضي، ولا تتدخل المحاكم في الكويت إلا لحل النزاعات المتعلقة بالوقف. IV. The Environmental Protection in Waqf ج) العناصر البشرية في الوقف يشمل الوقف الإسلامي أربعة عناصر بشرية: (1) الواقف، (2) المدير (النازِر)، (3) المستفيدين، و(4) القاضي (القاضي). 1. الواقف (Waqif) يمكن لأي شخص أن يكون وافيًا من خلال تخصيص دخل أو جزء من دخل ممتلكاته أو جزء من ممتلكاته لفائدة الأقارب، أو غير الأقارب، أو المجتمع، أو المصلحة العامة. يجب أن يمتلك الواقف القدرة القانونية المطلوبة للتصرف. تطلب معظم الأنظمة القانونية أن يكون الواقف بالغًا عاقلًا، ويملك ملكية قانونية للممتلكات المخصصة كوقف. في الكويت، يسمح القانون المدني الكويتي للأشخاص العاقلين الذين تزيد أعمارهم عن سبع عشرة سنة بالقيام بأعمال الوقف. يمكن لكل من المسلمين وغير المسلمين إنشاء وقف، ولا توجد متطلبات بشأن اتباع ديانة محددة لإنشاء الوقف. على سبيل المثال، يتطلب قانون الوقف المصري فقط أن يتم إنفاق الدخل في مجالات غير محظورة في الشريعة وديانة الواقف. ومع ذلك، في مشروع قانون الوقف الكويتي، يمكن لغير المسلم إنشاء وقف بشرطين: أن يكون من أهل الكتب (المسيحية أو اليهودية)، وأن يتم إنفاق الدخل في اتجاهات لا تتعارض مع الإسلام. 2. المدير أو المشرف (Mutawalli or Nazir) يتولى المدير أو المشرف مسؤولية إدارة الوقف بعناية وحماية، وتوزيع إيرادات الملكية وفقًا لأداة الوقف، تحت إشراف ومساءلة القاضي. يجب على المدير الحفاظ على الملكية لزيادة الإيرادات لصالح المستفيدين. قد تحدد أداة الوقف المدير الأصلي، وتوفر كيفية تعيين خلفائه. في حالة عدم وجود مثل هذه التعليمات، يتولى القاضي تعيين المدير، مع تفضيل المرشحين من نسل الواقف. إذا كان الوقف البيئي معنيًا، يحق لأحد المتخصصين في البيئة أن يشغل هذا المنصب من بين موظفي الإدارة الحكومية المختصة بالأوقاف أو من بين نسل الواقف. وفقًا لطبيعته، يكون الوقف دائمًا ولا يمكن تحديده بوقت. ومع ذلك، يحق للواقف توجيه طريقة إنفاق الإيرادات. كما يحق للواقف فرض قيود على تخصيصه. في القانون الإسلامي، تعتبر هذه القيود على الوقف صحيحة وقابلة للتنفيذ. 3. المستفيدون (Beneficiaries) يمكن أن يكون المستفيدون من الوقف أقارب، غير أقارب، و/أو خدمات عامة. يتمتع الواقف بمرونة كبيرة في تحديد المستفيدين من وقفته في بيان الوقف. إذا لم يحدد الواقف المستفيدين، أو لم يكن هناك مستفيدون وفقًا لبيانه، فإن القاضي له الحق في تحديد المستفيدين من هذا الوقف. 4. القاضي (Qadi) وجود القاضي أمر مهم جدًا للقيام بمهمتين: الإشراف على عمل المدير، واستبدال الواقف عندما يصبح غير قادر بدنيًا أو عقليًا على القيام بجميع الأمور التي تحتاج إلى موافقته. المدير تحت إشراف القاضي، وبالتالي لا يمكنه صرف دخل الوقف على تحسين الساحل بينما يعاني من تلوث بيئي كبير. يجب أن يُنفق الدخل على تنظيف الساحل قبل تحسينه. يجب أن يكون كل من القاضي والمدير على مستوى من الوعي البيئي لتلبية مهامهم بشكل أفضل. خلاف ذلك، لا يستطيع المدير تحديد أي قيمة بيئية يجب أن تكون لها أولوية. وبالمثل، لا يمكن للقاضي الإشراف على عمل المدير أو فحص الشكاوى من المستفيدين، ما لم يكن لديه مستوى من الوعي البيئي. في أكتوبر 2002، استضافت وزارة العدل الكويتية، بالتعاون مع كلية الحقوق الكويتية، مؤتمرًا يهدف إلى زيادة الوعي البيئي بين القضاة في العالم العربي. ليس للواقف السلطة لتعيين القاضي، الذي يتم تعيينه أو انتخابه ليفصل في جميع قضايا المجتمع. مع مرور الوقت، خضعت سلطات القاضي للتطوير. "في أوائل القرن الثامن، أنشأ قاضٍ في مصر سجلًا خاصًا ومكتبًا لتسجيل والإشراف على الأوقاف في منطقته. هذا culminated في إنشاء مكتب للأوقاف للتسجيل والرقابة الذي كان مرتبطًا بالقاضي الأعلى الذي كان يُسمى 'قاضي القضاة'." مزيد من التطوير حدث خلال الإمبراطورية العثمانية، حيث "تم إنشاء وزارة خاصة بالأوقاف منذ أوائل القرن التاسع عشر، وتم سن عدد من القوانين مثل قانون الأوقاف الصادر في 29 نوفمبر 1863 (19/6/1280 من التقويم الهجري)." العديد من الدول، مثل تركيا وسوريا والعراق ولبنان وفلسطين والسعودية، لا تزال تتعامل مع الأوقاف وفقًا لهذه القوانين، ومعظم الدول الإسلامية لديها إما وزارة أو إدارة للأوقاف. تدير المؤسسات الإسلامية في الدول غير الإسلامية الأوقاف وفقًا لقوانين ولوائح مؤسساتها. على سبيل المثال، "في عام 1975، تم تسجيل الأوقاف الإسلامية في أمريكا الشمالية (NAIT) في ولاية إنديانا، بهدف تملك وتعزيز أوقاف المسلمين في أمريكا الشمالية." بعد أحداث 11 سبتمبر 2001، كانت بعض المنظمات الخيرية متورطة في أنشطة معادية لأمريكا. لذلك، تم فرض قيود مالية على إنفاق دخل الأوقاف من قبل وزارة الميزانية الأمريكية. في الكويت، تقوم مؤسسة الأوقاف العامة الكويتية (KAPF) بالحفاظ على وتعظيم إيرادات المستفيدين، ويملأ مجلس شؤون الأوقاف وظيفة القاضي، ولا تتدخل المحاكم في الكويت إلا لحل النزاعات المتعلقة بالوقف.ب) صلاحيات المدير والقاضي في توجيه الدخل إلى دائرة حماية البيئة
د) دور المدير والقاضي في الوقف البيئي دور المدير (Administrator) يجب على المدير أن يلتزم بتوجيهات الواقف. إذا كان الواقف قد تضمن حماية البيئة في بيانه، فإن المدير ملزم باتباع هذه التعليمات وإنفاق العائدات على حماية البيئة. في بعض الأحيان، يحدد الواقف أهدافًا مؤقتة يجب تحقيقها بواسطة الوقف، مثل إتمام تعليم شخص معين أو انقراض ذريته. بمجرد تحقيق هذه الأهداف وعدم بقاء الواقف أو ذريته على قيد الحياة، يتعين على المدير، تحت إشراف وموافقة القاضي، توجيه العائدات نحو أهداف مماثلة لتلك التي طلبها الواقف، ما لم تكن هناك حالة طارئة بيئية تتطلب توحيد الموارد المالية في المجتمع. في حالات تدهور البيئة، قد يدفع هذا المدير إلى توجيه العائدات نحو حماية البيئة. على سبيل المثال، في حالة حدوث تلوث نووي أو تلوث بحري أو تلوث كيميائي في بلد نامٍ، حيث تمتنع الدولة عن تمويل عمليات التنظيف، يصبح من الضروري تقييد حرية المدير وتوجيه العائدات نحو هذا الاتجاه، وتمويل عمليات التنظيف. علاوة على ذلك، يدير المدير البيئي الوقف بطريقة صديقة للبيئة، وينفق العائدات تحت سيطرته بطريقة مماثلة. على سبيل المثال، لتشغيل آلات مصنع وقف، سيستخدم المدير البيئي وقودًا خاليًا من الرصاص بدلاً من الوقود المحتوي على الرصاص. وبالمثل، لحماية المصنع، سيقوم المدير البيئي بزراعة الأشجار بدلاً من بناء سياج حوله. دور القاضي (Qadi) دور القاضي هو التأكد من أن المدير يتبع بيان الواقف وأنه لا يتجاهل هذا البيان أو الاحتياجات الحقيقية للمجتمع أو البيئة. ومع ذلك، فإن دور القاضي قد يكون غير فعال إلى حد ما لأنه لا يدير أو يستثمر في المجالات المتخصصة. لذا، في الوقف البيئي، يُوصى بشدة بإنشاء محاكم بيئية لفحص الأمور البيئية من جهة، والإشراف على إدارة المدير في الأوقاف البيئية من جهة أخرى. على سبيل المثال، في الوقف البيئي، يجب على القاضي التأكد من أن المدير يقوم بمهمته في حماية البيئة، وأنه لا يسيء استخدام حريته أو يتجاهل الأولويات البيئية الحقيقية للمجتمع. يجب على القاضي ألا يسمح للمدير بتشجير منطقة ملوثة قبل تنظيفها، ويجب التأكد من أن إجراءات التنظيف تتم كما هو مفترض. يجب أن يقوم بهذا شخص ذو معرفة متخصصة، مثل قاضٍ بيئي. في الوقف البيئي، يجب أن يحصل كل من المدير والقاضي على حد أدنى من الوعي البيئي، ويجب عليهم استشارة والتعاون مع العلماء والمحامين في مجال البيئة. التطبيق العملي في العالم الإسلامي في العالم الإسلامي، تكون الدولة مسؤولة عن إدارة الأوقاف. توجد إدارات مختلفة مسؤولة عن الأوقاف. في الكويت، تتولى مؤسسة الأوقاف العامة الكويتية (KAPF) إدارة الأوقاف. وفقًا للنظام الإداري في KAPF، لا يوجد مدير أو قاضي بعد الآن. يتم التعامل مع إدارة كل صندوق وقفي من قبل مجلس إداري يتكون من خمسة إلى تسعة أعضاء يختارهم وزير الأوقاف لمدة ولايتين قابلتين للتجديد. يختار أعضاء المجلس أحدهم كرئيس وآخر كنائب رئيس. هذه الإصلاحات الجديدة توفر إمكانية إلغاء الحاجة إلى محكمة بيئية، من خلال تضمين أحد المتخصصين في البيئة في عضوية المجلس الإداري، مما سيملأ دور القاضي البيئي.دوام الوقف وعدم قابليته للتصرف وعدم قابليته للتصرف
الوقف معترف به من قبل معظم الفقهاء المسلمين على أنه غير قابل للرجوع فيه إلى الأبد، وغير قابل للتصرف. إن ديمومة الوقف تعني أنه يستمر طالما استمر الوقف نفسه، حيث لم تعد ملكية الوقف ملكًا للواقف، بل لله. عدم الرجوع يعني أنه بمجرد إنشاء الوقف لا يوجد حق في نقضه. إن اللارجعة تسعى إلى استقرار المجتمع الإسلامي، حيث لا يمكن تهديد المستفيدين من خلال منعهم من الحصول على دخل الوقف. وعدم قابلية التصرف يمنع الوقف من الخضوع لأي بيع، أو تصرف، أو رهن، أو هبة، أو إرث، أو حجز، أو أي نقل على الإطلاق. إلا أنه يجوز استبدال الوقف بما يعادله، أو بيعه بمنحة القاضي لتحقيق أهداف الوقف. إن عدم الرجوع وعدم القابلية للتصرف يضمنان الرعاية والحماية المستقرة والدائمة من قبل مدير الوقف، بحيث لا يتأثر الجسم أبدًا بالظروف المؤقتة للمدير مثل السفر أو المرض أو الحوادث أو الإعاقة، وفي حالة وجوده. في حالة العجز، يُكلف القاضي باستبداله بإداري قادر آخر. ستضمن هذه الإجراءات مستوى من الحماية البيئية للمجموعة مما يضمن إنتاجيتها. وبمجرد أن يحقق الوقف أغراضه، فإنه يصبح مرنًا ويتمتع مديره بمزيد من حرية الاختيار. على سبيل المثال، في الوقف العائلي (ذري أو أهلي)، بعد انقراض ذرية الواقف، وفي الوقف الخيري (الخيري)، بعد تحقيق الغرض الخيري، يكون للمدير المزيد من الحرية، تحت إشراف القاضي، لتوجيه دخل الوقف وبيان أفضل غرض خيري جديد للوقف. وبناء على ذلك، يجوز توجيه الوقف لخدمة حماية البيئة الطبيعية، خاصة عندما تتعرض لتهديدات خطيرة بسبب التلوث النووي، والأنواع المهددة بالانقراض، وطبقة الأوزون. ويؤكد بعض الفقهاء هذا المفهوم، لكنهم يشترطون أن تكون الأغراض الجديدة أقرب ما يمكن إلى الغرض الأصلي للوقف.واجبات المدير
دور المدير في الوقف وحماية البيئة إدارة الوقف المدير ليس مالكًا جديدًا للوقف، بل هو مخول فقط بإدارته. يتعين عليه إدارة الوقف وفقًا لشروط صك الواقف. على سبيل المثال، إذا كان الوقف أرضًا زراعية، يجب على المدير زراعتها والاعتناء بها وحصادها بدقة لضمان أفضل إنتاجية واستدامة للوقف. هذه العناية والحماية للأرض توفر حماية حقيقية للبيئة الطبيعية، حيث تكون الأرض تحت رعاية المدير أكثر أمانًا بيئيًا مقارنة بالأراضي التي يديرها أصحابها أو المستأجرون، لأن الأولى تحت إشراف القاضي بينما الأخيرة ليست كذلك. علاوة على ذلك، يمكن للمستفيدين من الدخل والعائدات إبلاغ القاضي إذا كانت فوائدهم أقل من المتوقع، مما يزيد من رقابة القاضي على المدير. تحفيز المدير على العناية بالوقف من الأمور التي تشجع المدير على العناية بالوقف وحمايته، أكثر من ممتلكاته الخاصة، هو أنه يتقاضى أجرًا من دخل الوقف، والذي يجب ألا يتجاوز في أي حالة 10٪ من دخل الوقف. علاوة على ذلك، هو يعتني ويحمي ويخدم ممتلكات الله، حيث إن corpus الوقف هو ملك لله. لذلك، كمؤمنين وخلائق الله، يجب علينا أن نعتني ونحمي ونخدم ممتلكات الله لتكون منتجة وآمنة بيئيًا، وتعكس بشكل مناسب مكانة الله. من غير المناسب رؤية دخان أسود يخرج من مزرعة، أو أسماك ميتة في بحيرة كممتلكات الله. وأخيرًا، فإن المسؤولية القانونية عن أي ضرر ناتج عن أفعال المدير، سواء كانت إيجابية أو سلبية، تضغط على المدير لضمان حماية البيئة للوقف. تعديل شروط الوقف في الظروف الاستثنائية أحيانًا قد تظهر ظروف استثنائية "لا يمكن التنبؤ بها من قبل الواقف" في مسار الزمن تستدعي تعديل الشروط الأصلية لصك الوقف. لا يمكن استخدام هذه الظروف كعذر لإلغاء الشرط الأصلي الذي وضعه الواقف إلا إذا كانت مؤهلة كأساسيات ولم يعد بإمكان المستفيدين استخدام حصصهم. على سبيل المثال، إذا تعرض وقف خيري أو عائلي لكارثة بيئية كارثية، مثل الدمار البيئي الناتج عن القنابل الذرية في هيروشيما وناجازاكي، أو التهديد البيئي الناتج عن حادث تشرنوبيل، هل يجب أن يستمر توزيع دخل الوقف على المستفيدين، أم ينبغي تجاوز إرشادات الصك وتوجيه الدخل لتوفير حماية بيئية تضمن بقاء المستفيدين؟ الخيار الثاني سيكون هو السائد، ويدعمه المستفيدون أنفسهم والقاضي وحتى الواقف نفسه إذا كان حيًا. لذلك، يجب تكييف الوقف لمواجهة الحالات الجديدة، وتعديله لمواجهة الظروف المتغيرة، وتوجيهه لمحاربة وإزالة التهديدات، لمساعدة المستفيدين في الاستفادة من حصصهم المستقبلية. يجب ملاحظة أنه بمجرد القضاء على التهديدات الاستثنائية، وإعادة تأهيل البيئة، وعودة المستفيدين إلى القدرة على الاستمتاع بحصصهم في بيئة صحية، يجب أن يُعاد الدخل إلى المستفيدين الأصليين.إشراف القاضي على الوصي
**دور القاضي في إشراف وتعيين المديرين للوقف** 1. **تعيين المدير** - **اختصاص القاضي:** للقاضي الحق في تعيين المدير إذا كان صك الوقف يفتقر إلى مثل هذا الإجراء. يتطلب شغل منصب القاضي مهارة خاصة في حل الخلافات المجتمعية. في الحالات التي تتطلب استشارة خبراء، بما في ذلك الخبراء في المجال البيئي، يمكن للقاضي استشارة هؤلاء الخبراء لتوجيه قراراته. - **اختيار المدير المناسب:** تعيين المدير يعتمد على خبرة المرشحين في المجال الضروري (مثل إدارة الأعمال أو التجارة أو البيئة). على سبيل المثال، يجب تعيين خبير زراعي كمدير للأراضي الزراعية، وخبير معماري لرعاية المباني. هذا الاختيار المدروس سينعكس بشكل إيجابي على أداء المدير، وفي النهاية، سيوفر بيئة أكثر أمانًا. إذا قام الواقف بتعيين المدير بنفسه أو وضع إجراءات تعيين المدير لذريته، فإن القاضي لن يكون لديه القدرة على تعيين المدير، ولكن سيظل يحتفظ بحق الإشراف على عمل المدير سواء قام بتعيينه هو أو قام الواقف بذلك. 2. **إشراف القاضي على المدير** - **الرقابة المستمرة:** بعد اختيار المدير، يحق للقاضي الإشراف عليه. إذا كان للإدارة تأثير على corpus الوقف، أو الدخل، أو المنافع، فإن القاضي يحق له اتخاذ الإجراءات اللازمة، بما في ذلك استبدال المدير، لضمان حماية الوقف. - **المسؤولية والمحاسبة:** بعض الأنظمة القانونية الوطنية تنص على أن المديرين يمكن استبدالهم، ولكن يمكن أيضًا محاسبتهم أمام القاضي عن إدارتهم والتسبب في الإهمال. إشراف القاضي سيزيل الحق النهائي للمدير في إلحاق الضرر بالبيئة من خلال إهمال رعاية الوقف. 3. **تبادل corpus الوقف** - **استبدال الأصل غير المنتج:** عندما يقرر المدير أن corpus الوقف لم يعد منتجًا، يمكنه، تحت إشراف القاضي، استبداله بآخر. بمجرد أن يصبح الوقف غير منتج ولا يغطي احتياجات المستفيدين، يجب على المدير استبداله بآخر بقيمة مماثلة قادر على تلبية تلك الاحتياجات. يحتاج هذا التبادل إلى موافقة القاضي، الذي يجب أن يتحقق من أن إنتاجية corpus الأصل لم تعد تغطي احتياجات المستفيدين، وأن corpus الجديد هو الخيار الصحيح، وأن كلا corpusين لهما نفس القيمة. يؤكد هذا النظام على أهمية وجود رقابة فعالة لضمان إدارة الوقف بطريقة تحقق الأهداف التي وضعها الواقف وتستجيب للمتغيرات البيئية والاقتصادية، مما يحافظ على استدامة الوقف واستفادة المستفيدين منه.أهداف الوقف
توجيه دخل الوقف نحو الأهداف الخيرية وحماية البيئة توجيه دخل الوقف الأهداف الخيرية: يتم توجيه دخل الوقف دائمًا لخدمة الأهداف الخيرية، سواء في الوقت الحاضر أو في المستقبل. في الوقف الخيري، يُوجه الانتفاع والدخل لخدمة احتياجات المجتمع وفقًا لما يحدده صك الوقف. وبالمثل، فإن الوقف العائلي، على المدى الطويل، خاصة بعد انقراض نسل الواقف، يُوجه لخدمة نفس الأغراض. حماية البيئة: مكافحة وتدعيم البيئة الطبيعية، في ظل تزايد مصادر التلوث، هي واحدة من الخدمات الرئيسية التي يجب أن يقدمها الوقف الخيري للمجتمع. وبما أن الواقف لديه حرية كاملة في الشروط التي يمكن أن يحددها لتشغيل الوقف، من الضروري زيادة الوعي بأهمية حماية البيئة والدور الذي يمكن أن يلعبه الوقف في تحقيق هذه الحماية. تحديات إدماج البيئة في الوقف قلة الوعي والموارد: حتى الآن، لم يتقدم أي متبرع إلى KAPF لتقديم ممتلكاته كوقف بيئي. ولا يستطيعون إقناع المتبرعين الجدد بأهمية البيئة بسبب وجود مجالات أخرى مثل الصحة والأفراد ذوي الاحتياجات الخاصة بجانب البيئة. بالإضافة إلى ذلك، لا توجد لديهم كوادر مؤهلة لإقناع المتبرعين الجدد بأهمية التبرع لحماية البيئة. تقييد الأهداف: في KAPF، يعتبرون أن التبرع بالوقف لغرض محدد، سواء كان البيئة أو غيرها، يقيد أيديهم، حيث يمكن أن يُخدم دخل الوقف فقط لهذا الغرض. على سبيل المثال، وفقًا لهم، فإن خدمة البيئة ليست هدفًا دائمًا، حيث قد يتم حل جميع مشكلات البيئة في وقت لاحق. قد يؤدي انقراض الهدف إلى منعهم من صرف دخل الوقف لأي أهداف أخرى حاضرة أو مستقبلية. لذلك، يفضلون إقناع المتبرعين بالتبرع لـ "عموم خيريات"، وهي الفوائد العامة للمجتمع، والتي تشمل حماية البيئة أيضًا. الاستراتيجيات المحتملة تعزيز الوعي البيئي: من الضروري زيادة الوعي بأهمية التبرع لحماية البيئة ضمن أطر الوقف. يمكن ذلك من خلال برامج توعية وحملات إعلامية تسلط الضوء على فوائد الوقف البيئي. دمج البيئة في الوقف العام: إذا كان من الصعب إقناع المتبرعين بتخصيص الوقف لأغراض بيئية فقط، فإن دمج البيئة كجزء من أهداف "عموم خيريات" يمكن أن يكون حلًا. هذا يتيح للوقف تقديم دعم بيئي ضمن مجموعة أوسع من الأهداف الخيرية. تدريب الموظفين: تدريب موظفي KAPF على كيفية تعزيز قضايا البيئة يمكن أن يساعد في جذب التبرعات للوقف البيئي. يجب العمل على استراتيجيات فعالة لإدماج قضايا البيئة في الوقف من خلال التوعية والتدريب، مما يعزز القدرة على مواجهة التحديات البيئية الحالية والمستقبلية.التطور الحديث لنظام الوقف
**كتراث، خضع الوقف لعدد من التعديلات التي تسعى لتكييف وظيفته مع احتياجات المجتمع. على سبيل المثال، يملك الواقف سلطة فرض الشروط وتدوين القواعد والوظائف الخاصة بوقفه، مما قد يخلق شروطًا غير شعبية ومناخًا غير راضٍ في المجتمع. بناءً على ذلك، واجهت بعض الأنظمة القانونية الوطنية هذه المشكلة وقيّدت سلطات الواقف. في مصر، عدّل قانون جديد النظام التقليدي للوقف، حيث تم إلغاء الديمومة وعدم القابلية للإلغاء من الوقف الذري. بناءً على ذلك، يمكن أن يكون الوقف الخيري، بناءً على خيار الواقف، ديموميًا أو مؤقتًا، ويجب أن يتم إنشاء الوقف العائلي لفترة زمنية معينة لا تتجاوز ستين عامًا أو لصالح جيلين فقط. علاوة على ذلك، منح الواقف الحق في إلغاء وقفِه كليًا أو جزئيًا وتعديل شروطه. كما تم إدخال تعديلات أخرى على نظام الوقف بحلول صيف عام 1952، لإلغاء الوقف غير الخيري بالكامل. تجري إصلاحات أخرى على تقليد الوقف في لبنان. تم التخلص من خصائص الديمومة وعدم القابلية للإلغاء بموجب قانون 12 مارس 1947. وفقًا للمادة 7 من القانون اللبناني المتعلق بالوقف الذري، منح الواقف "[دون إلغاء القانون الحالي، الحق في إلغاء كل أو جزء من وقفه الذري، تغيير المستفيدين، وشروطه]". كان الحد الأقصى لمدة الوقف هو جيلين. على نحو مماثل، صدر مرسوم تشريعي سوري في عام 1949، ألغى الوقف الذري. أزال المشرع الشروط غير الشعبية من الوقف في سوريا. ومع ذلك، قدم المشرع شرطًا غير شعبي آخر على نظام الوقف. على سبيل المثال، عند حل الوقف المختلط (جزئيًا ذُرّي وجزئيًا خيري)، إذا كان غير مقسم، يجب بيعه في مزاد علني و"في حالة الوقف الذري، حيث يتوقف حق الأهداف الخيرية على انقراض نسل الواقف، يتم تخصيص خمسة في المائة من العائدات لهذه الأهداف الخيرية، وعشرة في المائة للدفاع الوطني، والباقي يوزع بين المستفيدين." كانت القدرة على تعديل تقليد الوقف ميزة لتعزيز حماية البيئة من خلال الوقف. في عام 1993، تم إنشاء مؤسسة الأوقاف العامة الكويتية كسلطة عامة مستقلة. إحدى ثمار هذه المؤسسة هي إنشاء صناديق وقف، التي تُوجه لخدمة احتياجات المجتمع. مؤخرًا، وبعد الدمار البيئي الذي أحدثه الغزو العراقي للكويت، تم إنشاء صندوق بيئي لدعم جهود حماية البيئة في الكويت. ومع ذلك، فإن امتناع المتبرعين عن إنشاء أوقاف بيئية يعزز فكرة توحيد صندوق الصحة وصندوق الاحتياجات الخاصة والصندوق البيئي. ومع ذلك، لم يؤثر هذا التوحيد على الأنشطة البيئية لمؤسسة الأوقاف العامة الكويتية. كانت المنظمة الإقليمية لحماية البيئة في الخليج إحدى المستفيدين من هذا الصندوق، حيث اعتنت واهتمت بحدائق المدارس في الكويت، ودعمت مشروع شجرة لكل طالب، ودعمت المنظمات المحلية في مجال البيئة، وموّلت نشر الأفكار البيئية.خاتمة
**الوقف الإسلامي: دعم البيئة وحماية الموارد الطبيعية** الوقف الإسلامي هو تقليد قديم يوفر الدعم المالي للأقارب واحتياجات الجمهور. لم يكن هذا التقليد منظمًا بشكل جيد، ولم تُستخدم الموارد المالية دائمًا بطريقة صحيحة. تدخلت الدولة لجمع هذه الموارد المالية وتوجيهها بشكل صحيح لدعم احتياجات الخدمات العامة. يمكن أن تكون البيئة الطبيعية إحدى المستفيدين من الوقف. البشر، والحكومة، والهيئات الخاصة قادرون على الدفاع عن أنفسهم، لكن البيئة الطبيعية لا تستطيع ذلك. على العكس، الطبيعة ضحية في أوقات السلام وأوقات النزاع المسلح. عندما يتقاتل البشر في حرب، تكون الطبيعة ضحية. وعندما يستمتع البشر بنزهة، تتعرض الطبيعة لكل أنواع التدمير. لذلك، ينبغي استخدام الموارد المالية للوقف لدعم الطبيعة والحفاظ عليها نظيفة. في معظم الحالات التي يؤسس فيها المتبرعون أوقافهم في مجالات غير البيئة، يمكن أن يُعزى ذلك إلى نقص الوعي البيئي، والوعي البيئي الضعيف بين الموظفين الذين يتلقون التبرعات. من المؤكد أنه لو كان مؤمنًا بالبيئة في استقبال المتبرعين المستقبلين، لكان هناك عدد كبير من الأوقاف موجهًا لحماية البيئة. لذلك، من الضروري بيئيًا إنشاء مستوى كبير من الوعي البيئي بين موظفي الأوقاف. على الرغم من أن الوقف تقليد قديم، إلا أنه مرن ويمكن تكييفه للاستجابة لاحتياجات المجتمع. يمكن أن تجد المشكلات البيئية دعمًا ماليًا كبيرًا من خلال الوقف، بشرط ألا ينتهك هذا الدعم قاعدة إسلامية أو بيان الواقف.جدول المراجعات:
الكتب: - عبد الرحيم، أصول الفقه المحمدي 305 (مدراس، 1911). - عبد الستار أبو جودة وحسين شحاتة، أحكام الوقف وأصوله (باللغة العربية) (منشورات الأوقاف الكويتية، 1998). - أ. قادري، الفقه الإسلامي في العالم الحديث 299 (1963). - المطوع إقبال، مشروع قانون الأوقاف الكويتية في مخطط استثمار وتنمية دخل الوقف (باللغة العربية) 140 (2001). - دكتور. أبو بكر أحمد باجدر وآخرون، حماية البيئة في الإسلام (IUCN، السياسة البيئية والقانون ورقة رقم 20، المراجعة، 1994). - هنري قطان، قانون الوقف في القانون في الشرق الأوسط (تحرير مجيد خضوري، 1955). - محرران إيتسوزو شيجيماتسو وأبراهام كاجين، السرطان في الناجين من القنبلة الذرية 67 (مؤسسة بلينوم للنشر، 1986). - مؤسسة الأوقاف الكويتية العامة، الصندوق الوقفي لحماية البيئة (1995). - منصور أبو عبيد، ملخص أحكام الوقف 5 (المؤسسة العامة للأوقاف الكويتية، 1996). - نورمان جي فيج وريجينا إس أكسلرود محرران، البيئة العالمية (مطبعة سي كيو، 1999). - ويجمور، بانوراما النظم القانونية في العالم (1936). - ويليام توماس، الأرض المحروقة: اعتداء الجيش على البيئة (1995).مراجعات القانون:
- آن فان وينين توماس، ملاحظة حول أصل الاستخدامات والأوقاف، 3 سو. إل جي 162 (1949). - أنطوان بوفييه، حماية البيئة الطبيعية في وقت النزاع المسلح، 285 INT'L REV. الصليب الأحمر 567 (1991). - أنور عبد الرحمن الفزيعي، الحماية المدنية للوقف: دراسة في القانون الكويتي، 23 ج.ل.77 (1999). - ديفيد د. كارون، حماية طبقة الأوزون الستراتوسفيرية وهيكل وضع القوانين البيئية الدولية، 14 HST. دولي. شركات. لام ريف. 755 (1991). - جيرالد وودكوك، ماجستير إدارة الأعمال ومايكل آر فوكس، دكتوراه، هانفورد والصحة العامة: لا يوجد سبب للقلق، 31 جونز. القس 69 (1995-96). - جيفري إل. كانفيلد، السوفييتي والروسي، إلقاء النفايات النووية في البيئة البحرية في القطب الشمالي: الآثار القانونية والتاريخية والسياسية، 6 توقعات البيئة العالمية. دولي. إنف'TL. L. REV.353 (1994). - لاكشمان د. جوروسوامي وجيسون ب. آمودت، الحد من الأسلحة النووية: البعد البيئي، 10 COLO. J. INT'L ENVT'L L. & POL'Y 267 (1999). - ماجد، الوقف كتسوية عائلية عند المحمديين، 9 ج.كومب. رجل. 122 (1908). - سليم حريز، الوقف دراسات وأبحاث، نشر الجامعة اللبنانية، بيروت (بالعربية) ص76، 83 (1994). - الشيخ عبد الله بن محمد بن سعد الكنين، جهود القضاء السعودي في تطوير حماية البيئة، ورقة مقدمة إلى مؤتمر دور القضاء في تطوير القانون البيئي في المنطقة العربية المنعقد في الكويت، 26 أكتوبر. -28، 2002. - وليم ف. فريتشر، الوقف الإسلامي، 36 م. لام ريف. 153 (1984).المؤتمرات:
محمود حسن، عند تدريس القانون البيئي من وجهة نظر إسلامية (باللغة العربية)، ورقة مقدمة إلى مؤتمر التشريع البيئي في المنطقة العربية (30 سبتمبر - 2 أكتوبر 2000) جامعة الكويت، كلية الحقوق.الأنظمة واللوائح:
- الصنادق الوقفية، أنيثم عالم ولهته اتنفذية [الأموال الوقفية، النظام الأساسي واللائحة التنفيذية] المادة. 2 (مؤسسة الأوقاف الكويتية العامة، 1996). - القانون المصري رقم 180 لسنة 1952 في شأن تعديل قانون الوقف القائم، المادة 11. 3. - القانون المصرى رقم 48 لسنة 1946 بشأن أحكام الوقف لسنة 1946 ، المادة . 7. - قانون المرافعات المدنية الوطنية التجارية الكويتيةرقم 38 ليسانات 1980 [قانون المرافعات المدنية والتجارية الكويتي رقم 38/1980]، المادة. 2. - القانون اللبناني الصادر في 12 آذار 1947 في شأن تنظيم وقف الذري، المادة 11. 13. - مرسوم بقانون رجم 67 لسنة 1980 بإصدار القانون المدني [القانون المدني الكويتي رقم 67 لسنة 1980]، المادة. 86 (2). - مرسوم إنشاء الأمانة العامة ليلواقف رقم (257) لسانات 1993 [مرسوم إنشاء الأمانة العامة للأوقاف الكويتية رقم 257/1993] - القرار الوزاري لوزير العدل والأوقاف والشؤون الإسلامية الكويتي رقم 10/1995. - الساق السورية. - المرسوم رقم 76 المعدل بالمرسوم التشريعي رقم 97 تاريخ 26 تشرين الثاني 1949 المنشور في الجريدة الرسمية السورية (1949).موارد الإنترنت:
- Cnn.Com, Antarctic Ozone Hole Larger Than Ever, SCI-TECH., Oct. 6, 1998 available atآخرون
- Encyclopedia of the Orient,
